| 2026年针对社区工作者、村干部的失业保险保障有哪些专项强化政策? |
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| 时间:2026-07-24 10:01
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2026年社区工作者、村干部失业保险专项强化政策汇总
2026年4月17日,人力资源社会保障部办公厅、中央社会工作部办公厅联合印发人社厅发〔2026〕17号《关于加强社区工作者、村干部失业保险管理服务的通知》,针对基层一线社区工作者、村干部群体,出台专属失业保险保障强化与规范政策,聚焦精准参保、合规享待、风险防控、优化服务、闭环管理五大方向,补齐基层岗位社保保障短板、堵塞待遇申领漏洞,是2026年该群体失业保险的核心专项政策,具体强化内容如下:
一、强化全员规范参保,夯实保障基础
明确各地需严格依据《社会保险法》《失业保险条例》及中办发〔2024〕33号文件要求,全面推进社区工作者、村干部失业保险参保缴费工作,补齐以往部分基层岗位参保不规范、参保覆盖率不足的短板。政策要求各地开展辖区内基层岗位人员摸排,建立在岗人员参保台账,做到应保尽保,确保在岗合规履职的社区、村干部均可正常参加失业保险,依法积累参保年限,为后续失业待遇享受筑牢制度基础,切实保障基层公职人员的社保合法权益。
二、细化待遇享受标准,精准规范保障边界
本次政策核心强化待遇精准核发,首次明确基层岗位失业保险金申领的专属判定标准,杜绝待遇错发、重复享受问题,厘清保障边界:
1. 划定资格红线:失业人员任职社区工作者、村干部期间,若每月基本报酬、固定补贴总额高于当地月最低工资标准,一律不得享受失业保险金及相关失业保险待遇,彻底杜绝“在岗领薪、失业领金”的违规双重享受情形。
2. 杜绝一刀切判定:政策明确各地不得简单以岗位身份判定待遇资格,仅以实际薪酬收入为核心依据,兼顾部分兼职、低补贴基层岗位的保障需求,实现保障精准化、人性化。
三、强化跨部门业务协同,健全动态核查机制
针对基层人员岗位变动频繁、身份核查难度大的痛点,建立多部门联动的专项监管核查体系,强化基金安全管控:
1. 搭建数据共享机制:人社部门联动组织、社会工作等部门,建立人员任职、在岗状态、薪酬发放信息的实时共享、比对核查机制,动态掌握社区工作者、村干部在岗、离职、取酬变动情况。
2. 全流程核验管控:失业保险经办机构对接公共就业、社保经办系统,实时获取人员失业登记注销、社保参保缴费等数据,实现待遇核发、停发、核验全流程动态管控。
3. 违规追缴整改:对核查发现的违规领取失业保险金人员,立即停发待遇,并依法依规追回多发、违规领取的社保基金,全面清理存量违规问题,筑牢失业保险基金安全底线。
四、强化政策告知宣传,压实主体责任
建立常态化政策宣讲与主动告知机制,破解基层人员政策认知盲区,明确权责边界:
1. 岗前政策宣讲:各地人社部门联合社会工作部门,对新任职的社区工作者、村干部开展专项政策培训,重点解读失业保险待遇申领条件、违规领待情形及法律后果。
2. 业务办理告知:在人员申领失业保险金、开展待遇资格年度核验时,工作人员必须主动告知基层岗位人员的待遇停发法定情形、个人主动申报义务。
3. 追责机制明确:对个人隐瞒在岗任职、薪酬收入情况,违规骗取失业保险待遇的,依法追究个人责任,强化合规参保、依规享待的意识。
五、完善岗位退出保障,闭环落实失业待遇
针对性完善社区工作者、村干部离职后的失业保险保障衔接机制,打通岗位退出后的保障通道:
1. 规范离职手续:用人单位在与社区工作者终止、解除劳动关系,或人员因罢免、解聘等退出岗位时,需及时出具劳动关系终止证明,保障离职人员申领失业待遇的凭证权益。
2. 明确待遇资格:合规参保的社区工作者、村干部,在正常离职、失业且符合法定失业条件的情况下,可依法申领失业保险金、享受失业期间社保代缴、就业帮扶等配套待遇,实现“在岗参保、失业享保”的闭环保障。
六、系统经办升级,提升专项服务质效
要求各地升级社保业务信息系统,优化基层岗位人员失业保险专属审核模块,强化系统内部风险管控,精准区分基层在岗人员、失业人员身份,减少人工审核误差。同时简化合规失业人员待遇申领流程,兼顾基金风险防控与便民服务,全面提升社区工作者、村干部群体失业保险经办服务的精准度和高效性。
政策执行说明:本专项政策自2026年4月17日文件印发之日起正式执行,全国统一落地实施,各地可结合本地最低工资标准、基层岗位薪酬体系细化落实细则,核心标准与管控要求全国统一。, |
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| 来源:AI |
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