| 汛期水利工程施工安全管控专项要求？ |
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| 时间：2026-09-10 08:36
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汛期水利工程施工安全管控专项要求
为全面防范化解汛期水利工程施工安全风险，杜绝坍塌、淹溺、山洪、滑坡泥石流等安全事故，保障在建水利工程安全度汛、施工人员生命财产安全和河道行洪安全，依据水利部、国家防灾减灾救灾委员会相关汛期安全管理规定，结合水利工程施工特点，制定本专项管控要求，所有在建水利工程项目各参建单位须严格落实。
一、压实全员防汛安全责任体系
1. 健全层级责任机制。严格落实水利工程度汛行政首长负责制、项目法人主体责任、施工单位直接责任、监理单位监管责任，明确在建工程度汛“三个责任人”，将防汛安全责任细化至项目部、施工班组、一线作业人员，实现岗位全覆盖、责任无盲区，坚决杜绝麻痹侥幸心态。
2. 细化管控清单。各项目须制定汛期防汛安全责任清单、风险管控清单、隐患整改清单，明确各级管理人员、岗位人员的防汛职责、管控范围、工作标准和追责机制，层层签订防汛安全责任书，确保每项工作、每个点位有人管、有人抓、有人守。
3. 强化属地监管落实。严格落实属地监管责任，水行政主管部门对辖区内在建水利工程开展常态化督导检查，细化包保责任，完善现场督办、隐患通报、考核问责制度，杜绝漏管失控问题。
二、深化全域风险辨识与隐患排查整治
1. 开展全覆盖风险摸排。聚焦山洪易发区、低洼地带、沿河临库、临沟临崖、高边坡、深基坑、围堰、导流建筑物等高危区域，全面辨识汛期施工地质、水文、设备、人员作业风险，建立动态风险台账，精准分级分类管控。
2. 落实常态化隐患排查。严格执行汛期安全隐患每日巡查、每周专项排查制度，重点排查脚手架、起重机械、临时用电、模板支护、施工围挡、临时用房、防汛道路等关键部位和设施，对排查发现的隐患分类分级登记，明确整改责任人、整改措施、整改时限。
3. 严格隐患闭环管理。所有隐患实行“发现、登记、整改、复核、销号”全闭环管控，重大隐患立即停工停产整改，安排专人24小时值守盯守，整改完成验收合格后方可复工，坚决杜绝带病作业、隐患遗留。
4. 落实风险管控“六项机制”。将风险研判、隐患排查、监测预警、应急处置、督导检查、责任追究六项机制贯穿汛期施工全过程，动态更新风险隐患信息，根据雨情、水情变化及时调整管控措施。
三、严格施工现场汛期专项管控
（一）施工工序与作业管控
1. 优化汛期施工计划。结合中长期气象、水文预报，动态调整施工进度，主汛期严禁开展高边坡开挖、深基坑作业、围堰填筑、水下高危作业等风险工序，合理避让暴雨、台风、洪水峰值时段。
2. 严格恶劣天气停工制度。接到暴雨、大风、雷电、山洪预警后，立即停止一切室外、高空、基坑、临水作业，迅速撤离现场作业人员，封锁危险作业区域，设置警示标识，严禁冒险作业、违规作业。
3. 规范临时工程管控。围堰、导流渠、排水设施等临时度汛工程须提前完成验收，确保行洪、排水通畅；定期检查临时工程稳定性，及时加固破损、渗漏、冲刷部位，严防临时工程溃决引发险情。
（二）设备设施安全管控
1. 机械设备防护。塔吊、施工电梯、起重机等大型机械设备汛期须做好防雷、防风、防雨、防倾覆措施，作业前开展专项检查，大风暴雨天气立即停机锚固、断电防护；小型施工设备及时转移至高处安全区域，避免泡水损毁、漏电伤人。
2. 临时用电管控。严格落实施工现场临时用电“三级配电、两级保护”要求，配电箱、开关箱做好防雨防潮封堵，架空线路加固拉直，低洼区域电气设备抬高布设，定期检测绝缘性能，杜绝私拉乱接、漏电触电隐患。
3. 排水系统保障。施工现场、基坑、营地提前布设完善排水管网、排水沟、集水井，配备足额抽排水设备并提前试运行，确保降雨后快速排涝，杜绝积水浸泡基坑、边坡、施工场地引发坍塌、沉降风险。
（三）施工营地安全管控
1. 营地选址管控。严禁在山洪通道、低洼积水、边坡滑坡、河道泄洪影响区域设置施工营地、工棚、物料堆场，已设置的高危营地须提前搬迁整改。
2. 营地隐患整治。定期排查板房结构、基础、排水、用电、消防设施安全，及时清理营地周边排水沟渠、边坡杂物，加固临时工棚，严防暴雨引发棚体倒塌、积水内涝、火灾等事故。
3. 物料仓储防护。施工建材、机械设备、防汛物资分类存放，易受潮、易冲刷物资垫高存放、加盖防护，避免雨水浸泡损毁，保障施工物资和防汛物资完好可用。
四、强化监测预警与应急处置能力
1. 健全预警响应机制。安排专人24小时跟踪气象、水文、地质灾害预警信息，实时掌握雨情、水情、汛情动态，建立项目预警信息快速传达机制，通过微信群、广播、现场喊话等方式第一时间通知全员，做到早预警、早响应、早处置。
2. 完善应急预案体系。结合工程实际修订完善汛期度汛方案、超标准洪水应急预案、边坡坍塌、山洪避险、人员撤离等专项应急预案，明确预警分级、响应流程、撤离路线、救援分工，贴合现场实操需求。
3. 抓实应急演练培训。汛期常态化开展防汛避险、应急撤离、抢险救援、自救互救演练，定期组织全员汛期安全管控、应急处置知识培训，提升作业人员风险防范意识和应急逃生能力。
4. 备足防汛应急物资。按需储备沙袋、铁锹、救生衣、照明设备、抽水泵、应急食品药品等防汛物资，定点存放、专人管理、定期盘点更新，确保险情发生时可快速调配、足额使用；组建现场应急抢险队伍，明确人员职责，随时待命开展抢险处置。
五、严格值班值守与信息报送管理
1. 落实24小时值守制度。主汛期、暴雨台风天气、高水位期间，严格执行领导带班、24小时专人值班制度，值班人员坚守岗位、在岗履职，严禁脱岗、漏岗、顶岗，实时巡查施工现场及营地安全状况。
2. 规范信息报送流程。建立汛情、险情、事故动态报送机制，明确报送责任人、报送时限、报送内容，发现险情隐患第一时间处置、第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报情况。
3. 强化动态台账管理。每日记录天气情况、施工状态、隐患排查、值班巡查、预警响应、问题整改等信息，建立完整的汛期施工安全管控台账，实现全过程可追溯、可管控。
六、严控特殊工况与极端天气管控
1. 极端天气全面停工。蓝色及以上暴雨预警、6级及以上大风、雷电、短时强降雨等极端天气，立即停止所有施工作业，全员撤离至安全避险区域，封锁施工通道，做好设备、场地防护。
2. 雨后复工严格验收。暴雨、洪水过后，须对边坡、基坑、围堰、设备、用电、营地开展全面专项检查，确认无坍塌、漏电、结构受损等隐患，经监理、项目法人验收合格后方可复工。
3. 超标准洪水专项处置。遇超标准洪水、突发山洪险情，立即启动最高应急响应，优先保障人员撤离，同步做好工程应急防护，最大限度降低工程损毁和人员伤亡风险，保障河道行洪安全。
七、强化督导考核与责任追究
1. 常态化督导检查。水行政主管部门、项目法人、监理单位定期开展汛期安全专项督查、随机抽查，重点核查责任落实、隐患整改、应急准备、值守履职等情况，对问题突出项目挂牌督办。
2. 严格考核问责。将汛期施工安全管控工作纳入项目安全生产考核核心内容，对管控到位、落实有力的单位予以表彰；对责任悬空、措施不力、隐患整改不到位引发险情事故的，严肃追责问责。, |
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| 来源：AI |
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